把胜利红旗插上潍县城头

潍县战役是解放战争时期华东战场上的第一个城市攻坚战。战役从1948年4月2日发起到5月8日结束，我华东野战军山东兵团及各解放区部队共54个团，遵照毛泽东、中央军委指示，在山东兵团司令员许世友、政委谭震林统一指挥下，经过36天鏖战，歼灭国民党守军4.6万余人，俘虏国民党城防总指挥、整编第96军中将军长兼45师师长陈金城，击毙国民党少将保安司令张天佐，取得了重大胜利。

“这是我们对你们的高贵信仰”

1947年9月至12月初，历经3个月艰苦作战，胶东保卫战胜利结束，我华东野战军在山东战场全面转入反攻，并根据中央军委和华东局指示，准备歼灭昌潍守敌。为打好这场城市攻坚战，根据中央军委指示，从1月份开始，山东兵团党委组织进行了大规模的新式整军和充分的战前动员，诉苦、三查三整、军事练兵，整个部队精神面貌焕然一新。

一份特殊的信函发挥了重要的战前动员作用。1947年8月，地主还乡团趁我军转移，突然包围了潍北县纸房区的李家营等村庄，大肆抓捕共产党员、基层干部和土改积极分子，进行了惨绝人寰的大屠杀，一手制造了骇人听闻的“李家营惨案”。时任中共潍北县委书记的许剑波饱蘸着潍北人民的血泪，给9纵写了一封信：“亲爱的同志们……我们不让你们走，要你们给我们报仇，要求你们像在孟良崮一样消灭敌人，在潍县留下英雄的胜利，立下大功。这是我们对你们的高贵信仰，也是人民对自己军队的命令。”这封信，给即将上阵拼杀的将士们增添了无穷的勇气和力量，凝聚起了强大的战斗士气，成为一份对部队最现实、最有力的战斗动员令。

先攻西城，先吃这盘“好菜”

潍县位于胶济路中段，公路四通八达，战略地位十分重要。潍县西城城墙高13米、底厚9米，城头能并排两辆汽车，有“潍县石城，可抵十万雄兵”的说法。

经日、伪、蒋军十多年修筑、改建，潍县城防工事异常坚固复杂，为华东战场所罕见。国民党军构筑了半永备性防御体系，以西城为核心，由外及里设立外围、城关、城墙三道防线。整个防御体系呈辐射状，延伸到4里以外，有点有面，既可独立固守又可相互策应。守军指挥官陈金城自诩“潍县城防工事深沟高垒，金城汤池”，曾对部下扬言：打一年半载不成问题。潍县城及周围国民党守军共有4.7万余人，主力2.5万人防守潍县。

攻打如此严密设防的城市，华东野战军是第一次。党中央、华东局专门指示要做好充分准备，周密布置。山东兵团司令员许世友在战前作战会议上指出：“我们是第一次打这样坚固设防的城市，一定要做好充分准备，英勇顽强，不怕牺牲，战必胜，攻必克，拔掉潍县这个硬钉子！”

首先确定攻城作战方案。潍县西城城墙比东城城墙高大、坚厚，防御更严密，敌指挥中心和主力都在西城。应该先打西城还是东城？还是东城、西城一锅端？9纵司令员聂凤智力主先打西城，他认为，如果先打东城是容易一些，但是拿下东城后，仍然要再冒着西城的密集炮火攻击，难度较大。相反，如果不怕碰硬，以硬对硬，先打西城，敲掉敌人的首脑机关，再依托西城，直取东城，顺理成章，稳操胜券。他提出：“摧其坚、夺其魁、先破西城！”许世友采纳了他的意见，还诙谐地说，我们老家有个规矩，“好菜请上客”，先攻西城，先吃这盘“好菜”！

攻城作战分两步走。针对国民党军防御态势，兵团司令部确立“稳打稳扎、逐次歼敌”的战法，先肃清外围，夺取城关，再强攻西城。政委谭震林对“稳打稳扎”作进一步阐释：所谓稳打，关键要隐蔽接近敌人；所谓稳扎，即占领一点立即构筑工事巩固起来，不让敌人重占。许世友要求“人马均活动于地下”，以此对抗敌人“固守待援”的守备方针。

9纵在外围开展土工作业，挖战壕，筑掩体，隐蔽接敌，楔入纵深，并创新实现“坑道+地道”相结合的办法，纵横交错的坑道像蜘蛛网一样把整个县城和各个据点都包围了。

4月8日傍晚，外围战正式拉开帷幕，战斗从城南远郊、城北和城南展开，扫清外围各个据点。

4月23日，主攻部队9纵下达攻城命令。9纵25师、27师担任直接攻城任务，攻击北城墙，在1000米长的北城墙外，我军自西向东一字摆开4个团：75团、73团、79团、80团。4月23日傍晚，总攻开始，365门大小火炮持续炮击近2个小时后，敌人火力被完全压制，国民党城墙表面防御工事被基本摧毁。而后，爆破壕沟，步兵突击，肃清城下之敌，控制城墙外土围墙敌军阵地，为后续部队爆城和登城扫清了障碍。24日凌晨1点，79团2营4连和3营8连架起自创工具“滑轮炸药杆”，在城墙上炸开了两个七八米宽的突破口，迅速登城作战。两支突击部队冲向突破口，突上城墙，奋力将写有“把胜利红旗插上潍县城头”十一个大字的红旗牢牢插在潍县城头上。

陈金城下死命令，不惜一切代价，坚决把口子堵住。我登城部队向东、西两边突击，敌人猛烈反击，双方开展艰苦拉锯，战斗异常惨烈。79团参谋长丁亚在城头上建立团临时指挥所指挥战斗。由于后续部队进攻受阻，无法登城，突击部队接连打退敌人十多次反冲锋，最后子弹打光，战士们与敌人展开肉搏，高喊“人在突破口在”“宁愿死在城内，决不死在城外”，坚守阵地长达15个小时，牢牢守住了突破口阵地。24日凌晨4点，为建立正面阵地，79团5连及特务连1个排共160多人，奉命下城作战，在战斗十分紧急的情况下，指战员从十几米高的内城墙上英勇跳下，血战荷花湾，为大部队入城作战开辟了前沿阵地。24日中午，73团强行攻城，突进城内。24日晚10点左右，西城胜利解放，27日中午，顺利解放东城。

创新一系列接管城市经验做法

为做好接管城市工作，中共华东中央局专门设立潍坊特别市，这是解放战争时期设立的5个特别市之一。早在进城前，山东兵团政委谭震林就提出，要“光荣地进去，干干净净地出来，做到军政全胜！”要求各参战部队模范遵守党的城市政策纪律。我党我军用实际行动以身作则，教育感化群众，稳定人心，并创新一系列接管城市经验做法。

实行干部个人物品登记。在进城前，潍坊特别市委要求对所有接管干部的私人物品逐一进行登记，大到一个箱子小到一支钢笔，新到几成、什么牌子都要做详细记录，防止接管工作中贪污侵占和以次换好。

成立潍坊特别市军事管制委员会。从攻克潍县的当天起，潍坊特别市警备司令部发布戒严令，迅速、有效地维护了社会秩序。这一首创经验，后来在全国各个战场得到广泛推广。

没收官僚资产，建立经济秩序。没收国民党在潍县的6个官僚资本银行。曾山说，“这是华东财政上唯一的一次从缴获中得到大批财政收入又未发生乱没收现象”的成功接收。

创新签订劳资协定。采取有力措施推动促进工商业恢复与发展，要求学徒和老板签订劳资协定，实现了劳资两利，保护了工人、学徒利益。

成功接管潍坊的经验做法得到了中央军委的高度重视，并在华东乃至全国解放区广为推行。后来中央对新解放区城市接管的基本政策《约法八章》，主要吸收了接管潍坊的经验。

潍县战役，摧毁了日、伪、蒋多年苦心经营的“鲁中堡垒”，使胶东、渤海、鲁中三大解放区完全连成一片，控制了横贯山东全境的铁路交通大动脉——胶济路，孤立了青岛和济南之敌，有力推动了山东和全国的解放。